《立法法》大修明確“稅收法定”

3月8日，《立法法》修正案草案正式提請十二屆全國人大三次會議審議。這是《立法法》自2000年實施15年來的首次修改。《立法法》修正案草案的亮點是明確規(guī)定了“稅收法定”原則——稅就不能說征就征了。

請看《中國日報》的報道：

 

 

Statutory taxation was underlined by a draft revision to China's Legislation Law, submitted at the ongoing national legislative session Sunday.

周日，中國《立法法》修正案草案被提交至正在召開的全國人大會議，草案強調了“稅收法定”原則。

“稅收法定”(statutory taxation)，是法治國家的基本原則，指稅收只能由全國人大及其常委會制定的法律規(guī)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章(local laws and regulations)均不得新設或改變稅種開征、停征和稅收征收管理(administration of tax collection)等基本制度。

當前的立法法(Legislation Law)，已經(jīng)通過了稅收法定原則，但卻被“淹沒”在眾多的一般事項中，比如基本的財政、關稅、和金融體系中(basic fiscal, tariff and financial systems)。

我國現(xiàn)行的18種稅中，只有個人所得稅(individual income tax)、企業(yè)所得稅(corporate income tax)和車船稅(vessel tax)等3種稅是由全國人大及其常委會制定法律開征，其他15種稅都是國務院制定暫行條例( provisional regulations issued by the State Council)開征的。