一、推進市場體系標準統(tǒng)一
- 統(tǒng)一市場準入規(guī)則：實行統(tǒng)一的市場準入制度，加快負面清單制度建設，制定和完善全國統(tǒng)一的技術標準、質量標準和認證體系。深入推進“證照分離”改革，簡化審批流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)涉企證照電子化，清理破除在市場準入環(huán)節(jié)的不當干預行為。
- 完善合理定價機制：健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。合理優(yōu)化居民階梯水價、電價、氣價等方面定價機制，完善成品油定價機制，確保市場價格的合理性和穩(wěn)定性。
二、促進要素資源自由流動
- 破除行政區(qū)劃壁壘：合理劃分地方*的事權范圍和責任，建立更加多維的政績考核機制，確保各級*在市場監(jiān)管中各司其職、協(xié)同配合。引導地方立足資源稟賦發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極引導產(chǎn)業(yè)梯度有序轉移和*業(yè)集群發(fā)展。
- 優(yōu)化基礎設施*：加強基礎設施建設，提高交通、通信、能源等*的聯(lián)通性和覆蓋面，降低物流成本，提高市場運行效率。
- 要素市場化配置：構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，推動經(jīng)營性土地要素市場化配置。放開放寬城市落戶限制，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，推動勞動力要素有序流動。促進資本要素市場化，建設自主可控、安全高效的金融基礎設施體系。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，培育全國一體化技術和數(shù)據(jù)市場。
三、加快培育完整內(nèi)需體系
- 完善*投資與社會資本投資體制機制：建立*投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設的長效機制，重點支持助力*業(yè)和消費發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與安全有正外部性的建設項目。健全*投資有效帶動社會投資的體制機制，鼓勵民營企業(yè)參與*和社會資本合作。
- 釋放居民消費潛力：優(yōu)化收入分配結構、增加就業(yè)機會和提高工資水平，完善消費環(huán)境，推動消費結構優(yōu)化。合理調(diào)整生產(chǎn)性投資與消費性投資的比例關系，增加公共消費支出，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效率。
- 推進高水平市場開放：強化市場基礎規(guī)則統(tǒng)一，增強我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。利用好巨型城市群吸引全球高端要素和市場資源優(yōu)勢，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，更好地融入國際循環(huán)，推進高水平對外開放。
四、加強市場監(jiān)管和法治建設
- 完善市場監(jiān)管機制：加強產(chǎn)權保護、信息披露、市場準入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度建設，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，維護市場秩序。全面建立市場主體信用記錄，依法依規(guī)編制*全國失信懲戒措施基礎清單。
- 構建跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機制：加快構建跨區(qū)域線上案件協(xié)查、執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法機制，提高監(jiān)管效率和執(zhí)法力度，提升市場綜合監(jiān)管能力和水平。
